最好的解决方案是
2020-05-23 16:39
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北京社科院和社会科学文献出版社于9日发布《北京经济发展报告(2013-2014)》、《北京社会发展报告(2013-2014)》等6本蓝皮书。在讨论北京如何促进人口资源环境协调发展这一问题时,蓝皮书提出一个对策——开凿“京津陆海运河”。

蓝皮书建议,北京在居住证制度中可规定户籍对接办法,以积分制对接,高分可以优先落户。专家提出,北京可以研究设计一套积分制指标体系,在每年释放配额进行总量调控的基础上,依据积分情况由高到低对满足分值要求者办理落户。积分指标可分为基础指标、加分指标和减分指标三类。在基础指标中,可对文化程度、职业资格或专业技术职称赋予较高权重,体现对人才的吸引和重视。同时,对减分指标赋予高分值,加大在京违法犯罪和弄虚作假的成本,以起到“一票否决”的作用。

蓝皮书指出,北京的城市病主要是由多种功能在狭小的范围内叠加造成的,现在想将这些功能在北京的管辖范围内“疏散”开来已经是力不从心了。因此,北京亟需扩大行政管辖范围。专家认为,将一些非核心功能“疏散”到天津和河北并不能完全解决问题,因为如果强行将一些派生和衍生功能外迁到行政管辖范围之外,将会带来巨量的行政运行成本和区际博弈成本。最好的解决方案是,首都功能外迁到哪里,哪里就自动纳入行政都治圈。

为解决北京的人口膨胀、资源紧张、环境恶化等“城市病”,北京市社会科学院在9日发布的蓝皮书中提出开凿“京津陆海运河”、设计积分制来对接户籍等多项建议。

蓝皮书提出,“京津陆海运河”的主要功能设计有四个方面:通过运河引入海水,通过海水淡化为北京及其周边地区提供水资源;改善京津大气环境;打开北京的直接出海口,发展北京及周边地区的航运;通过运河引入海水,发展海洋经济。

其总体设想是:西起北京通州宋庄,东至天津滨海新区蔡家堡,经河北香河,天津宝坻区大口屯、大唐庄,再经宁河县乐善庄,最后到达滨海新区,在蔡家堡入海。“京津陆海运河”全长约160公里,运河平均宽度1公里,可以通航30万吨级轮船。

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